Personlig assistanse – praktisk bistand og opplæring

• Tjenesten omfatter hjelp til egenomsorg og personrettet praktisk bistand. Der det er hensiktsmessig skal tjenesten innebære opplæring i dagliglivets praktiske gjøremål.

• Det kan formidles kontakt med frivillige, som eksempelvis frivilligsentral ved behov for følge til ulike tjenester, - eks frisør, fotpleie, lege, opphold i helse- og omsorgssentrene, samt ærend. Dette inngår ikke i tjenesten.

Hva kan du forvente av Helse og omsorgstjenesten i kommunen:

• Alt personell har taushetsplikt.

• Tjenesteyter vil samhandle med deg ved utførelsen av tjenesten og brukermedvirkning vektlegges.

• Kommunens verdier åpenhet, trygghet og mangfold skal prege våre tjenester.
• Det kan oppstå situasjoner som medfører at oppdrag forskyves. Ved forskyvning skal det gis beskjed til tjenestemottaker så raskt som mulig om dette, og senest innen avtalt tidspunkt.

Andre viktige ting å merke seg for deg som mottar tjenesten:

• Du og/eller dine nærmeste pårørende bør gjøre deg/dere kjent med innholdet i vedtaket ditt om tjenesten. Vedtaket beskriver grunnlaget for tildeling og omfang og innhold i den tjenesten du er blitt tildelt.

• Når tjenesteyter utfører praktisk bistand hos deg, forutsetter det at du er tilstede.
• Gjør ditt beste for å gi Helse- og omsorgstjenesten beskjed hvis du er fraværende og det berører avtalte tidspunkt.
• Innholdet i den tjenesten du får tildelt er rettet mot den helt nødvendige bistand du har behov for. Det forutsettes derfor at man fortsatt utfører andre oppgaver man kan klare selv, også med hjelpemiddel.
• Ved vedtak om bistand til å handle inn nødvendige husholdningsvarer forutsetter dette handlekonto på butikk.
• Det er viktig å være forberedt på at det i noen tilfeller kan være nødvendig med personlig utstyr og tekniske hjelpemidler for å kunne motta den helse og omsorgshjelpen man har behov for i hjemmet. Kommunen har anledning til å sette vilkår for utføring av tjenesten, blant annet at møbler og utstyr i hjemmet tilpasses ny livssituasjon, og at nødvendig utstyr for å utføre tjenesten er tilgjengelig  (eks rengjøringsmidler og – utstyr, oppvaskmaskin, vaskemaskin og annet nødvendig utstyr).
• For at tjenesteyter skal kunne yte helse- og omsorgstjenester i ditt hjem, må vegen være framkommelig.

• Helsepersonells håndhygiene har betydning både for deg som tjenestemottaker og helsepersonellet. Av hygieniske årsaker bør det være flytende såpe og tørkepapir tilgjengelig i hjemmet.
• Tjenesteutøvere har ikke anledning til å ta i mot pengebeløp eller gaver.

Spesielt for brukerstyrt personlig assistanse (BPA):

Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) er en alternativ organisering av praktisk og personlig assistanse til mennesker som på grunn av nedsatt funksjonsevne er helt avhengig av et stort omfang av praktisk eller personlig hjelp for å greie dagliglivets gjøremål, både i og utenfor hjemmet. Selv om tjenestene organiseres som BPA skal tjenestene ha samme innhold og omfang som ellers ville vært gitt.

Rettighetsfesting av brukerstyrt personlig assistanse (fra 1.1.2015) skal bidra til å legge til rette for at personer med nedsatt funksjonsevne og stort behov for bistand skal leve et selvstendig og aktivt liv.

1.Lovgrunnlag

Brukerstyrt personlig assistanse er hjemlet i Helse og omsorgstjenesteloven § 3-8, jf. § 3-2 punkt 6, bokstav b., samt i Pasient- og brukerrettighetsloven § 2-1 d.

2.Kriterier for tildeling

• Pasient- og brukerrettighetsloven § 2-1 d. Rett til brukerstyrt personlig assistanse sier:

Personer under 67 år med langvarig og stort behov for personlig assistanse etter Helse- og omsorgstjenesteloven § 3-2 første ledd nr. 6 bokstav b har rett til å få slike tjenester organisert som brukerstyrt personlig assistanse.

Rettigheten omfatter ikke tjenester som krever flere enn én tjenesteyter til stede eller nattjenester, med mindre brukeren kontinuerlig har behov for slike tjenester.

Med langvarig behov i første ledd menes behov ut over 2 år.

Med stort behov i første ledd menes et tjenestebehov på minst 32 timer per uke. Brukere med tjenestebehov på minst 25 timer per uke har likevel rett til å få tjenester organisert som brukerstyrt personlig assistanse, med mindre kommunen kan dokumentere at slik organisering vil medføre vesentlig økt kostnad for kommunen.

• Bruker skal i utgangspunktet ha rollen som arbeidsleder, så det må derfor vurderes om brukers funksjonsnedsettelse er til hinder for å utøve nødvendig brukerstyring. Dersom bruker ikke kan ivareta arbeidslederrollen kan en annen nærstående person ha rollen som arbeidsleder. Dette utløser ikke lønnskompensasjon. Hvis assisterende arbeidsleder ikke kan fungere i daglig arbeidsledelse over en periode, kan det bli nødvendig at bruker får tildelt tjenester på annen måte enn BPA.  Det forventes at arbeidsleder/tjenestemottaker forholder seg til vedtakets omfang.
• Bruker skal ha egeninnsikt og inneha ressurser til å opprettholde et aktivt liv utenfor boligen.

3.Tjenestens innhold

All tildeling av tjenester blir gjort på bakgrunn av kartlegging av funksjonsnivå (IPLOS), helsetilstand og etter individuell vurdering hvor søkers ressurser og brukermedvirkning vektlegges.

• BPA innvilges for praktisk bistand og eventuelt opplæring i husholdningsoppgaver og personlig bistand, i og utenfor hjemmet.
• Det skal være reel brukerstyring, og brukers ønsker og behov tillegges stor vekt.
• Bruker leder arbeidet og tar ansvar for hvilke oppgaver som skal utføres, hvor og når de skal utføres innenfor tildelt timeramme.
• BPA kan kombineres med andre tjenester, eks. sykepleiefaglig bistand. Det avgjørende er hva som gir den mest hensiktsmessige hjelpen.